施工企业资质等级要求

同时具备：

1. 持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；

2. 具备公路工程施工总承包叁级及以上资质；

3. 有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

1. 投标人2018年流动资产与流动负债的比率不小于1.0；

业绩要求

近年内至少独立完成1座新建桥梁（小桥或中桥或大桥或特大桥）的施工业绩。

信 誉 要 求

投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。

人  员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；

(2)具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书（新疆维吾尔自治区区外企业须具有公路工程专业一级注册建造师证书），注册单位必须与投标人名称一致；

(3)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；

(4)至少担任过1座新建桥梁（小桥或中桥或大桥或特大桥）的施工项目经理。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

(1)公路工程相关专业工程师及以上技术职称；

(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；

(3)至少担任过1座新建桥梁（小桥或中桥或大桥或特大桥）的施工项目总工或技术负责人。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

综合评分相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；

（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；

（3）递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)    投标函上填写的项目名称分别与投标文件封套上标记的项目名称及本招标项目名称一致。

(2)    投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(3)    投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5)    投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)    投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(7)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(8)    同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9)    投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)  投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)  投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)  权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标函上填写的项目名称分别与投标文件封套上标记的项目名称及本招标项目名称一致。

(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(3)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(4)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(5)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8)    投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

第二个信封（报价文件）

评标价得分：100分

其他因素分值：信用评价得分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算

除按第二章投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不计入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)；

(3) 评标基准价的确定：

在开标现场，由监督人员随机确定投标人代表，由该投标人代表随机抽取评标价平均值下降百分点（平均值下降百分点为2%、3%、4%、5%），将评标价平均值下浮随机抽取百分点后，作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

偏差率保留 3 位小数

2.2.4（1）

评标价得分

100分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100-偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100+偏差率×100×E₂。

其中：E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，得分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E₁、E₂，但E₁应大于E₂。

本项目E₁=2 ；E₂=1

2.2.4（2）

其他因素

投标人信用评价得分：

投标人信用评价得分按照哈密市交通运输局下发《哈密地区农村公路施工企业信用评价办法（试行）》的通知的规定，依据新疆维吾尔自治区交通运输厅《关于公布2018年度我区交通建设项目从业单位和人员信用评价结果的通知》（新交建管〔2019〕4号）和哈密市交通运输局《关于哈密市2018年度交通建设项目从业单位信用评价结果的通知》（哈市交字【2019】54号）执行，当两者不一致时，以信用评价等级高者计算投标人信用评价得分。

投标人信用评价得分，即本项目评标时加分或扣分具体分值:

AA级信用等级从业单位：在投标报价得分结果的基础上加3.0分的信用评价得分；

A级信用等级从业单位：在投标报价得分结果的基础上加1.5分的信用评价得分；

B级信用等级从业单位，评分时不增加也不扣减信用分；

C级信用等级从业单位：在投标报价得分结果的基础上扣减1.5分的信用评价得分。

信用评价补充内容

哈密市交通运输局下发《哈密地区农村公路施工企业信用评价办法（试行）》的通知（见附件）

需要补充的其他内容：

1.评标办法2.2.1分值构成补充细化为：

    2.2.1分值构成

（1）评标价：见评标办法前附表。

（2）其他因素：见评标办法前附表。

2.评标办法2.2.4评分标准补充细化为：

（1）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（2）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1)目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用本项目。

4.评标办法3.4.1补充细化为：

3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即综合评估得分=评标价得分+其他因素得分）。

5. 评标办法3.8.1补充细化为：

3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

招标人本次对①大红柳峡乡花儿刺村水毁桥修复工程、②2019年巴里坤县农村公路小修养护工程、③巴里坤县2019年农村公路生命安全防护工程等三个项目同时进行招标，每个投标人可同时对以上三个项目进行投标，但最多只能允许被授予一个项目。

本次招标各项目按以下原则推荐第一中标候选人：

评标委员会按照综合得分排名的顺序依次推荐中标候选人，当同一投标人同时取得两个及以上项目综合得分第一时，评标委员会将按①、②、③的顺序优先推荐该投标人为序号较前的项目的第一中标候选人，同时该投标人必须自动放弃其他项目的中标候选人资格。

当某项目中综合得分排名第一的投标人已取得其他项目的第一中标候选人资格且不允许在本项目再次被授予第一中标候选人资格时，将推荐综合得分排名第二的投标人为第一中标候选人；当某项目中综合得分排名第一、第二的投标人均已取得其他项目的第一中标候选人资格且不允许在本项目再次被授予第一中标候选人资格时，将推荐综合得分排名第三的投标人为第一中标候选人。

投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格。